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從2021年8月1日起，中國所有聲測管聲測管出口將不再享受聲測管出口退稅。完全取消了聲測管產品聲測管出口退稅釋放的政策信號，分析了優化聲測管出口產品結構、促進國內產業升級的機制。設定聲測管出口退稅率時，上游產品應低于下游產品。因此，企業不愿意直接聲測管出口上游產品，更傾向于在國內深加工后聲測管出口附加值更高的下游產品，從而獲得更高的聲測管出口退稅。聲測管出口退稅政策對國內產業結構的調整和升級具有重要的指導意義，主要表現在生產要素向下游領域集中，生產利潤向深加工產品轉移。聲測管是金屬制品的總稱，由鐵元素組成。在中國聲測管行業統計指標體系中，聲測管產品包括生鐵、粗鋼和鋼材三大類產品。聲測管業是由采礦、煉鋼、鋼材加工等組成的完整的工業生產體系。聲測管產品在鋼管產品生產過程中處于下游，國家取消了聲測管聲測管出口退稅，政策信號十分明顯。也就是說，聲測管產品的聲測管出口將不再受到鼓勵，未來我國聲測管產品的生產將主要滿足國內需求。作為更深層次的分析，此舉的目的是實現中央提出的碳達峰、碳中和目標。

聲測管制造業是31個制造業中碳排放較大的行業，壓縮鋼的產量和生產規模對減排效果明顯。與歐美發達國家相比，中國宣布碳中和晚了10年。但歐美發達國家從碳達峰到碳中和，承諾期為40~60年，而中國承諾期僅為30年。時間緊迫，任務重！消除聲測管出口退稅限制了聲測管制造業的生產能力，是行業更好地為國家戰略服務的需要。代碼是聲測管進出口貨物與貿易政策之間的橋梁。需要強調的是，國務院主管部門對聲測管進出口貿易政策的直接指向不是特定的聲測管進出口貨物，而是我國聲測管進出口稅則中的稅則號。聲測管進出口貨物應按商品分類確定應歸入的代碼；聲測管進出口貨物應按列入商品代碼的貿易政策執行。這是聲測管進出口貨物的編碼管理。例如，商品編碼是聲測管進出口商品和貿易政策之間的橋梁。對此，國家取消了包括鋼材在內的一系列鋼材聲測管出口退稅政策，國務院主管部門制定了政策。企業實際聲測管出口特定鋼材時，不能馬上執行多少聲測管出口退稅率。

而且首先要通過商品分類，將聲測管產品聲測管出口到相應的商品編碼中，然后根據商品編碼確定聲測管產品的聲測管出口退稅率。如果包含在商品代碼中，在取消聲測管出口退稅的商品代碼中，聲測管出口聲測管產品將無法獲得聲測管出口退稅。相反，這次取消的聲測管出口退稅政策沒有限制。管道出口不符合規定的新規定將給企業聲測管出口管道造成重大退稅損失，聲測管分類錯誤的情況一直存在。這種分類錯誤一直沒有引起人們的足夠重視，因為在聲測管聲測管出口退稅政策完全取消之前，它是由聲測管出口商和海關引起的。

就聲測管出口行業而言，在全面取消聲測管聲測管出口退稅政策出臺之前，聲測管聲測管出口可以獲得13%的全額退稅，而管道出口只有13%。這樣，即使管道出口錯誤地按聲測管分類，企業也不會遭受聲測管出口退稅的損失，同時也不會產生管理證書等其他方面的差異。因此，聲測管出口企業不夠重視，更不能及時糾正。在海關監管方面，在全面取消聲測管聲測管出口退稅政策出臺之前，企業錯誤地按照聲測管對管道出口進行分類，只會導致產品代碼申報錯誤。我國規定要嚴格依據法律規定，因貨物編碼錯誤而影響海關統計準確性的，給予警告或罰款1000至10000元。

企業對管道進行不正確的聲測管分類造成的實際危害和相應的處罰非常輕微，受到海關有限行政執法資源的限制，考慮到行政成本和社會效益。海關不重視，更不及時規范。取消聲測管聲測管出口退稅政策后，管道出口按聲測管分類分類不當，會造成政策意外傷害。原本應全額享受13%聲測管出口退稅的管道，由于聲測管分類錯誤，無法獲得聲測管出口退稅。不僅給聲測管出口企業造成重大出口退稅損失13%以上；而且影響聲測管出口退稅政策對優化聲測管出口產品結構、促進國內產業升級具有指導作用；對碳達峰、碳中和等國家宏觀意圖和戰略目標的實現有不利影響。目前，應該是深入研究管道分類，促進管道出口錯誤按聲測管分類問題長期存在的較佳時機！